2026年8月6日，美国商务部启动两项全国性反规避调查。一是调查印度尼西亚和马来西亚使用中国原产铝箔加工并输美的餐盒、盘、托盘及盖子，是否规避美国对华铝制容器反倾销和反补贴税令；二是调查越南使用中国原产大卷纸加工并输美的薄页纸，是否规避对华薄页纸反倾销税令。商务部计划在立案后150日内作出初裁、300日内作出终裁，期限可依法延长。
两案均针对“中国原料—东南亚加工—美国进口”模式，显示美国贸易救济执法进一步向第三国加工环节延伸。由于调查采取全国性方式，相关国家同类生产商和出口商均可能受到影响。最终裁定将综合考察当地投资、生产工序、加工增值、原料价值及贸易模式；如作出肯定性裁定，美国海关可暂停相关未清算货物清算、征收保证金，并在一定条件下追溯至立案前进口货物。
出海企业若继续布局东南亚，不能只做简单加工，而是要在东南亚实现更高程度本地化生产。同时还需留存完整证据证明海外加工的增值水平、生产工序，证明不属于 “简单组装规避关税”。全国性调查意味着不是针对个别企业，整个行业相关出口商都可能被波及。
信息来源：上海市开放战略研究中心