二、有关要求

1.2027年度线上申报系统将于2026年9月30日开通。请各地商务主管部门组织和指导本地区企业做好线上申报工作，如实准确填报相关信息。如发现企业存在提供虚假材料等不诚信行为，将根据有关规定，视情况对其进行通报、警告、暂停或取消从事汽车或摩托车出口资格。

2.在附件相应位置上传售后维修服务网点证明材料。包括:

• 网点合作证明。提交境外售后服务网点委托代理合同或合作协议；网点为自建的，提交加盖申请企业公章的情况说明。
• 网点资质。提交网点所在国出具的营业执照或从事维修业务许可等证明材料；所在国无相关要求的，提交加盖申请企业公章的情况说明。
• 维修服务能力说明。提交网点整车及关键零部件维修服务能力的情况说明，并加盖申请企业公章。提交网点内外部照片、维保设备台账、维修人员从业资格证书（或企业内部培训记录）、备件物流记录等证明。

企业应按照生产企业授权分类管理标准，提供不少于规定数量的服务网点证明材料。如，一类汽车生产企业需按上述要求，提供至少50家网点的信息。

3.改装车生产企业需在申报系统“企业类型”栏中，规范选择“改装车生产企业”，并在“附件”栏上传以下材料：

• 上一年度出口实绩及相关证明。包括企业生产能力介绍、出口车辆生产记录、底盘产品采购协议及发票、专用装置采购协议及发票、出口报关单等。
• 拟出口车型说明。包括改装内容详细说明（含照片）；本企业及产品列入工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告》情况和获得有效国家强制性产品认证情况（针对企业在“申报车型”栏填报的每种车型，需分别提供至少一项产品公告参数页和强制性产品认证信息）；拟出口车辆品牌证明等。
• 《共享售后维修服务确认书》。对以“工具车”“巡逻车”“教练车”等简单改装的品类申报“乘用车”出口资质的，需提交改装前车辆生产企业（即整车制造企业）出具的《共享售后维修服务确认书》，加盖改装前车辆生产企业公章，承诺可为出口车辆提供维修技术及备件支持、协助解决海外质量和售后服务问题等。

4.提交海外合规经营承诺书。承诺参照《汽车行业境外竞争行为与合规建设指引》有关内容，依法依规做好价格合规管理，不为获得不正当竞争优势扰乱市场秩序；申领出口许可证时，规范填报车辆价格等相关信息。

5.各地商务主管部门应于2026年10月28日前完成汽车和摩托车企业出口许可申报材料初核并线上提交至商务部，纸质材料报送至商务部行政事务服务大厅（邮递单请注明“汽车摩托车出口许可申报材料”字样）。

邮寄地址：北京市东城区东长安街2号商务部行政事务服务大厅（汽车、摩托车）

联系电话：010-65197970

各地商务主管部门报至商务部的纸质材料包括：

1.本地区汽车和摩托车企业申报出口许可总体情况；

2.企业申请汇总表（模版见附件）。其中，属改装车生产企业的，需规范填写出口品牌；

3.边境地区有关省、自治区商务主管部门如推荐边贸企业，需提供企业有关材料（不通过系统申报），以及上年度所推荐边贸企业的出口经营情况。

6.企业逾期未申报年度出口资质、未在公示期内按要求修改或补报申报材料的，不再受理其出口许可申请。

文章来源：商务部

汽车行业境外竞争行为与合规建设指引

第一章 总则

• 第一条 为推动中国汽车行业健康有序国际化发展，引导汽车行业企业规范境外竞争行为、加强合规建设，提高跨国经营能力和国际影响力，促进全球汽车行业发展进步，制定本指引。
• 第二条 从事国际化生产经营活动的中国汽车行业企业在境外发生的市场竞争等生产经营行为，参照本指引执行。
• 第三条 汽车行业企业境外生产经营应当遵循依法合规、公平竞争、互利共赢的基本原则，严格遵守我国对外投资、对外经济合作、对外贸易等相关法律法规及政策，积极践行《企业境外履行社会责任工作指引》《企业境外廉洁合规工作指引》《企业境外反垄断合规指引》等要求。

第二章 规范境外市场竞争行为

• 第四条 企业可建立以成本为基础、国际市场供求为导向的定价策略，依法依规做好本企业零部件、整车等产品价格合规管理，不为获得不正当竞争优势扰乱市场竞争秩序。
• 第五条 企业在制定整车境外市场建议零售价时，应按照东道国（地区）法律法规、市场原则和商业惯例，针对本企业不同车辆配置设定清晰的价格梯度，避免因多频次、大幅度价格波动影响境外消费者利益和品牌形象。
• 第六条 企业可根据不同国家（地区）的实际情况，综合考虑当地市场环境、税费结构、物流成本等因素，合理确定国家（地区）间价格差异，避免销售秩序混乱。
• 第七条 企业应依法依规尊重东道国（地区）经销商、代理商自主定价权，并做好对经销商、代理商的合规监督。给予境外经销商、代理商等销售激励时，应依规作出明确合理的约定，并全面履行约定义务。
• 第八条 企业在境外销售商品或者提供服务时，应依法合规进行透明清晰的标价，不违规在标价之外任意加价或收取未标明费用。
• 第九条 企业在境外开展有奖销售、免费试用、折价减价、赠送礼品、汽车金融优惠等促销活动时，应遵守法律法规，遵从当地商业惯例和文化习俗，切实履行合同约定。
• 第十条 企业在境外开展品牌展示和宣传活动时，应按东道国（地区）相关规定真实完整披露相关信息，不作虚假宣传，不欺骗或误导消费者，维护中国汽车品牌形象。

第三章 提升境外本地化合规经营能力

• 第十一条 企业应根据我国对外投资合作政策导向和东道国（地区）实际情况，因地制宜开展生产经营活动，确保考察、商谈、建设、生产、定价、采购、服务等全流程合规。企业应加强产品出海评估，避免不符合目标市场和使用环境需求的产品出海。
• 第十二条 企业应加强对东道国（地区）政治形势、宏观经济、社会安全、汽车产业等各方面风险研判，完善生产安全事故应急处理预案，定期排查风险隐患，提高境外安全生产管理水平。
• 第十三条 企业应建立完善汽车相关产品境外市场质量管理体系和售后服务体系，做好市场研究和适应性开发，提升服务水平，更好满足境外市场需求。
• 第十四条 企业应遵守东道国（地区）相关劳动法规，按照平等机会和公平待遇等原则招聘雇员，重视开展汽车生产制造、销售推广等职业技能培训，畅通员工职业发展通道，完善员工权益保障机制。
• 第十五条 企业应采取必要措施确保车联网及自动驾驶相关信息收集、使用、保护及数据跨境传输等各类数据处理活动合规，遵守个人信息处理相关法律法规，保护消费者个人隐私。
• 第十六条 企业应遵守我国和东道国（地区）关于知识产权保护的法律法规，加强汽车行业相关自主知识产权境外市场布局和保护，防范侵权风险。规范外观设计、零部件生产、通信技术等领域的知识产权使用行为，妥善应对知识产权争议。
• 第十七条 企业应加强境外反垄断合规建设，有效识别、评估和管控各类反垄断法律风险，诚信守法、公平竞争。
• 第十八条 企业应根据《联合国气候变化框架公约》、东道国（地区）气候法规与汽车行业减排目标等要求，推动供应链绿色低碳转型，积极履行环保责任。

第四章 附则

• 第十九条 本指引是对汽车行业企业境外竞争行为与合规建设提出的一般性指引，供企业参考。企业在具体实践中，应密切关注我国、东道国（地区）和有关国际组织最新法律法规和政策要求，结合实际调整和完善本企业工作。
• 第二十条 本指引由商务部会同工业和信息化部、市场监管总局负责解释。

文章来源：商务部

公告称，2017年12月，国家发展改革委发布《企业境外投资管理办法》（《办法（2017）》）和系列配套文件，为对外投资发展和安全提供了重要的制度保障。

近年来，我国对外投资取得长足发展，外部环境也发生了复杂深刻变化。党的二十届三中、四中全会对健全对外投资管理服务体系、有效实施对外投资管理等作出重要部署。今年6月，《国务院关于对外投资的规定》（《规定》）公布。为贯彻落实党中央和国务院决策部署，国家发展改革委按照对标对表、问题导向、总体延续、衔接联动的思路，对《办法（2017）》进行修订，起草形成了《对外投资管理办法（修订征求意见稿）》，以期更好在制度上保障对外投资发展和安全。

在更好契合对外投资发展实际方面，近年来，对外投资主体更加多元，形式更加多样。鉴于《规定》界定了对外投资的内涵和外延，与时俱进明确了投资者包括境内的企业、其他组织和居民个人，《对外投资管理办法（修订征求意见稿）》相应重申了投资者包括境内企业、其他组织和居民个人，进一步落实各类投资者的对外投资主体地位，完善服务和保护措施，支持投资者按照市场化原则开展对外投资活动。同时，《对外投资管理办法（修订征求意见稿）》与现行制度作了衔接，投资者可以继续通过合格境内机构投资者、港股通、跨境理财通等渠道在境外金融市场投资。

在更好保护对外投资权益方面，近年来，少数经济体采取歧视性措施，有的要求中方提供技术、数据或者处分股权、资产等，损害了中方权益。针对此类问题，《对外投资管理办法（修订征求意见稿）》落实《规定》关于对外投资保护的系列条款，完善了重大不利情况报告制度，设置了对外投资信息年度报告制度，覆盖了上述情形。投资者将上述情况告知管理部门，有助于合力保护对外投资权益。

在更好防范应对境外风险方面，近年来，一些国家（地区）局势动荡、政策多变，政治、安全等风险上升。有的投资者对境外风险估计不足、应对不利，最终遭受损失。针对此类问题，《对外投资管理办法（修订征求意见稿）》落实《规定》关于对外投资监测预警和风险防范的系列条款，完善了境外再投资报告等制度，同时，面向少数金额大、关乎我国与有关国家外交关系的项目设置了前期工作情况报告制度。投资者将上述情况告知管理部门，有助于合力防范应对境外风险。

除上述拟修订的主要内容之外，《对外投资管理办法（修订征求意见稿）》援引了《规定》明确的法律责任，对《规定》提出的监管措施等作了细化，对部分条款顺序进行了优化调整，对部分条款内容作了技术性完善。

综编自：国家发展改革委网站、国际商报

对列入《中华人民共和国两用物项出口管制清单》的无人机及其关键零部件、相关技术对美国出口，逐案从严审核，不适用许可便利措施。

本公告自公布之日起正式实施。

商 务 部

2026年8月5日

附：对列入《中华人民共和国两用物项出口管制清单》的无人机出口许可手续办理的相关指南。

参考条例：商务部 海关总署 中央军委装备发展部公告2024年第31号 关于优化调整无人机出口管制措施的公告

出口经营者应按照相关规定办理出口许可手续，通过省级商务主管部门向商务部提出申请，填写两用物项和技术出口申请表并提交下列文件：

（一）出口合同、协议的原件或者与原件一致的复印件、扫描件；

（二）拟出口物项的技术说明或者检测报告；

（三）最终用户和最终用途证明；

（四）进口商和最终用户情况介绍；

（五）申请人的法定代表人、主要经营管理人以及经办人的身份证明。

商务部将自收到出口申请文件之日起进行审查，或者会同有关部门进行审查，并在法定时限内作出准予或者不予许可的决定。对国家安全有重大影响的本公告所列物项的出口，商务部会同有关部门报国务院批准。

文章来源：安全与管制局

《通知》核心举措涵盖：

• 1.  实行国内外汇贷款专户管理、设立出口背景贷款的便利化例外通道；
• 2. 清晰国内外汇贷款结汇规则，严格实行资金用途管理；
• 3. 简化购汇还贷手续，确立出口类外汇贷款优先使用出口收汇、自有外汇的偿债机制；
• 4. 补齐两类特色业务外汇管理规则，新增融资租赁外币计价、外币质押人民币贷款专项外汇管理条款；
• 5. 压实各方责任，强化监管与规则整合。

《关于进一步完善国内外汇贷款外汇管理有关事项的通知》

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市、计划单列市分局，各全国性中资银行：

为进一步支持和规范国内外汇贷款业务发展，促进贸易投融资便利化，提升金融服务实体经济质效，现就进一步完善国内外汇贷款外汇管理有关事项通知如下。

一、本通知所称国内外汇贷款，是指境内金融机构（以下简称贷款人）在经批准的经营范围内，向境内非金融机构（以下简称借款人）发放的以外币计价结算的贷款。

二、贷款人开展国内外汇贷款业务，应符合行业主管部门相关要求。

三、国内外汇贷款实行专用账户管理。除本通知第四条外，借款人应按外汇管理相关规定，凭国内外汇贷款合同或相关证明等材料开立国内外汇贷款账户存放国内外汇贷款及还款资金。一笔国内外汇贷款可开立多个国内外汇贷款账户进行存放，多笔国内外汇贷款也可共用一个国内外汇贷款账户进行存放。

贷款人为银行的，借款人应在其注册地省级外汇分局辖内银行或贷款人银行开立国内外汇贷款账户；贷款人为财务公司的，借款人可在财务公司开立国内外汇贷款账户；贷款人为其他非银行金融机构的，借款人应在其注册地省级外汇分局辖内银行或贷款资金划出行开立国内外汇贷款账户。

四、同时符合以下条件的具有货物或服务贸易出口背景的国内外汇贷款可以直接划入借款人经常项目外汇结算账户，但不得以透支账户方式发放：

（一）具有自偿性，以货物或服务出口收汇为第一还款资金来源；

（二）能与单笔货物出口、服务出口一一对应。

本通知所称货物或服务贸易出口背景是指我国居民向非居民出口货物或服务而发生的交易。海关特殊监管区域内机构与境内海关特殊监管区域外机构之间，以及海关特殊监管区域内机构之间发生的以外币计价结算的货物贸易，借款人作为基于前述贸易的销售方时，视同具有货物出口背景。

国内外汇贷款划入经常项目外汇结算账户后，可按经常项目外汇结算账户有关规定办理结汇。贷款人办理上述国内外汇贷款业务应加强贸易背景审核，确认交易的真实性和合理性。

五、国内外汇贷款账户的收支范围应符合以下规定：

（一）收入范围包括：国内外汇贷款本金及其产生的利息；同一借款人其他国内外汇贷款账户划入的资金；购汇或划入的还款资金本息。还款资金进入国内外汇贷款账户的时间不得超过贷款到期日或实际偿还日前5个工作日。

（二）支出范围包括：偿还国内外汇贷款本息；符合规定的国内外汇贷款结汇；划转至同一借款人的其他国内外汇贷款专户；符合规定的经常项目和资本项目外汇支出。

六、除本通知第四条及其他允许结汇使用的情形外，国内外汇贷款不得结汇使用。对于其他允许结汇使用的情形，银行在为相关机构办理国内外汇贷款结汇时，应切实履行真实性、合规性审核义务。

七、国内外汇贷款及其结汇资金应在贷款协议约定范围内使用且符合有关法律法规要求。

八、借款人购汇偿还国内外汇贷款，可凭相关真实性证明材料直接到银行办理购汇手续，购汇经办银行应严格按照有关规定进行真实性、合规性审核。

具有货物或服务贸易出口背景的国内外汇贷款，借款人应优先以货物或服务出口收汇资金或自有外汇偿还国内外汇贷款，借款人确实无法按期收汇且无其他外汇资金的，可购汇偿还。

九、贷款人应严格按照金融机构外汇业务数据采集规范要求，及时准确报送国内外汇贷款业务各项数据。

十、经相关部门批准设立的境内金融租赁公司（含项目公司）、融资租赁公司（以下简称为出租人），在办理融资租赁业务时，如购买租赁物的资金50%以上来源于境内、外的外币债务资金，出租人和境内承租人之间可以约定对融资租赁项下债权债务本息以外币计价结算。出租人可通过其他资本项目专用账户收取外币租金收入，超出偿还外币债务所需的部分，可直接在银行办理结汇。境内承租人参照本通知规定，凭相关真实性证明材料直接到银行办理购汇或还款。

上述融资租赁业务项下，出租人可接受境外机构提供的担保。如发生担保履约，境内承租人应按照现行外保内贷管理规定办理相关登记及信息备案。

十一、境内非金融机构以其持有的外币资金作为质押向境内金融机构申请人民币贷款，其质押外汇仅限来源于自身经常项目外汇结算账户和资本项目结算账户。

债务人外汇账户开户行应按有关规定，凭质押贷款合同办理相关外汇划转。质押贷款合同到期后，如债务人发生违约，债权人可直接将质押外汇结汇用于偿付相关人民币贷款本息及相关费用。

十二、国家外汇管理局及其分支机构对国内外汇贷款涉及的外汇账户、结售汇及相关外汇收支等实施管理、监督和检查。违反本通知规定的，由国家外汇管理局及其分支机构根据《中华人民共和国外汇管理条例》依法处罚。

十三、本通知由国家外汇管理局负责解释。

十四、本通知自2026年10月1日起施行。《国家外汇管理局关于实施国内外汇贷款外汇管理方式进行改革的通知》（汇发〔2002〕125号）、《国家外汇管理局关于境内居民个人以外汇抵押人民币贷款政策的通知》（汇发〔2003〕2号）、《国家外汇管理局关于境内企业外汇质押人民币贷款政策有关问题的通知》（汇发〔2011〕46号）、《国家外汇管理局综合司关于中核财务有限责任公司购汇还贷等外汇业务的批复》（汇综复〔2012〕61号）、《国家外汇管理局关于融资租赁业务外汇管理有关问题的通知》（汇发〔2017〕21号）同时废止。以前规定与本通知不一致的，以本通知为准。

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市、计划单列市分局接到本通知后，应及时转发辖内地（市）分局、城市商业银行、农村商业银行、外资银行、农村合作银行。各全国性中资银行接到本通知后，应及时转发下属分支机构。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局反馈。

国家外汇管理局

2026年7月29日

来源：国家外汇管理局

一、离岸信托个人所得税管理以与装入离岸信托财产相关的境内主要生产经营企业登记注册地税务机关为主管税务机关；装入离岸信托财产没有境内相关生产经营企业的，以纳税人境内财产所在地或者经常居住地税务机关为主管税务机关。

纳税人对主管税务机关有异议的，税务部门为纳税人确定其主管税务机关。

二、居民个人应当在财产装入离岸信托的次年3月1日至6月30日，就财产装入时的财产转让所得向主管税务机关申报缴纳个人所得税；非居民个人应当在财产装入的次月15日内，就财产装入时来源于中国境内的财产转让所得向主管税务机关申报缴纳个人所得税。

三、将财产装入离岸信托的居民个人，应当在每年3月1日至6月30日就上一年度离岸信托产生的收益按照“财产转让所得”“利息、股息、红利所得”向主管税务机关申报缴纳个人所得税。

非居民个人将财产装入离岸信托并且约定的受益人中存在居民个人的，居民个人应当在其取得离岸信托分配所得的次年3月1日至6月30日向主管税务机关申报缴纳个人所得税。

四、将财产装入离岸信托的居民个人申报缴纳个人所得税时，应当填报《个人所得税年度自行纳税申报表》（B表），并附报《离岸信托个人所得税纳税明细表》《离岸信托个人所得税年度报告表》，以及离岸信托财务报表、运营收益和收益分配等资料。

将财产装入离岸信托的非居民个人申报缴纳个人所得税时，应当填报《个人所得税自行纳税申报表》（A表），并附报《离岸信托个人所得税纳税明细表》《离岸信托个人所得税年度报告表》。

将财产装入离岸信托的居民个人或非居民个人首次纳税申报时，应当附报以下资料：

（一）离岸信托协议或者具有协议效力的相关文件；

（二）装入离岸信托的财产明细清单；

（三）离岸信托组织架构等信息；

（四）离岸信托相关的其他信息。

非居民个人将财产装入离岸信托并且约定的受益人中存在居民个人的，居民个人应当在申报缴纳个人所得税时填报《个人所得税年度自行纳税申报表》（B表），并附报《离岸信托个人所得税纳税明细表》以及与取得分配所得相关的佐证资料。

五、居民个人装入财产的离岸信托终止时，居民个人在清算完成之日次月15日内向主管税务机关申报缴纳个人所得税，报送《离岸信托清算个人所得税纳税申报表》《离岸信托清算个人所得税报告表》，并附报终止当年1月1日至终止之日期间离岸信托运营收益、清算收益及收益分配等资料。

非居民个人装入财产的离岸信托终止时，取得信托财产的居民个人在清算完成之日次月15日内向主管税务机关申报缴纳个人所得税，报送《离岸信托清算个人所得税纳税申报表》，并附报与取得分配所得相关的佐证资料。

六、居民个人将财产装入离岸信托后，由居民个人转为非居民个人的，居民个人在转为非居民个人之日次月15日内向主管税务机关申报缴纳个人所得税，报送《离岸信托清算个人所得税纳税申报表》《离岸信托清算个人所得税报告表》，并附报转为非居民个人当年1月1日至转为非居民个人之日期间离岸信托运营收益及收益分配等资料。

七、居民个人将财产装入离岸信托后死亡并且离岸信托由非居民个人承继或者无人承继的，离岸信托受托人或者其指定的境内机构（以下简称受托人）在居民个人死亡次月15日内向主管税务机关申报缴纳个人所得税，报送《离岸信托清算个人所得税纳税申报表》《离岸信托清算个人所得税报告表》，并附报居民个人死亡当年1月1日至死亡之日离岸信托运营收益及收益分配等资料。

居民个人死亡后由其他居民个人承继离岸信托的，承继离岸信托的居民个人应当自承继离岸信托起按照规定申报缴纳个人所得税，报送《个人所得税年度自行纳税申报表》（B表），并附报《离岸信托个人所得税纳税明细表》《离岸信托个人所得税年度报告表》，以及离岸信托承继信息、财务报表、运营收益和收益分配等资料。

八、存在本公告第五条第一款、第七条第一款情形，缴纳税款存在困难需要分期缴纳税款的，居民个人、受托人在纳税申报期结束前填报《离岸信托个人所得税分期缴税备案表》并向主管税务机关备案后，可以在5年内分期均匀缴纳税款。居民个人、受托人逾期备案或者不符合条件的，税务机关不予受理。

九、两个及以上个人将财产装入同一离岸信托，纳税人应当分别按照本公告规定向主管税务机关申报缴纳个人所得税并报送有关资料。

居民个人和非居民个人将财产装入同一离岸信托，视为全部由居民个人装入离岸信托，居民个人应当按照规定申报缴纳个人所得税。

十、居民个人需要依法抵免境外缴纳个人所得税性质的税款的，应当在办理境外所得申报时填报并附报相关资料。

十一、离岸信托受托人应当按照规定准确核算离岸信托运营、管理过程中产生的各类收益以及分配情况，按照纳税年度核算“利息、股息、红利所得”“财产转让所得”，并协助纳税人完成申报缴税和资料报送等事项。

十二、纳税人无法提供财产价值或者提供的财产价值不合理的，税务机关可以转请政府价格成本和认证机构评估财产价值。

十三、纳税人、受托人对申报信息的真实性、准确性、完整性负责；纳税人、受托人提供外文资料的，应当同时提供中文翻译件；税务机关要求报送其他佐证资料的，纳税人、受托人应当配合。

十四、纳税人、受托人未按规定提供、报送资料以及申报缴纳税款的，以及中介机构等代理人违反法律、法规造成纳税人、受托人未缴或者少缴税款的，税务机关按照税收征管法有关规定处理处罚。

十五、本公告发布前纳税人将财产装入离岸信托的，按照规定在《财政部 税务总局关于离岸信托个人所得税有关事项的公告》实施后首次办理纳税申报时应当向主管税务机关报送信托设立年度、2025年度《离岸信托个人所得税年度报告表》以及离岸信托历年财务报表等相关资料。

十六、本公告自发布之日起施行。

文章来源：国家税务总局

一、单位或个人向境外提供农作物、林草种质资源的，应提前向农业农村、林业草原部门申请取得出境审批文件。农作物种质资源出境审批分类目录可在中国种业大数据平台（http://202.127.42.145/bigdataNew/home/service/）查询，林草种质资源出境审批分类目录可在国家林业和草原局行政审批平台查询。

二、农业农村、林业草原部门根据相关法律法规的规定签发出境审批文件，将出境审批结果数据传输至海关，海关在通关环节进行比对核查、核销，并按规定办理通关手续。

三、取得出境审批文件的，发货人及其代理人应在申报出口时，根据货物实际情况在报关单商品名称栏填写农作物种质资源出境审批分类目录中的作物名称，或林草种质资源出境审批分类目录中的物种名称，在商品编号栏填写对应的商品编号，在产品资质项下选择许可证类别代码333（农作物种质资源出境审批文件）或许可证类别代码334（林草种质资源出境审批文件），并在许可证编号栏填写取得的出境审批文件文号。

四、未取得出境审批文件向境外提供种质资源的，海关将依法予以扣留，并移送省、自治区、直辖市人民政府农业农村、林业草原部门处理。

五、因核查需要或计算机管理系统、通信网络故障等原因，海关可以要求企业提交纸质出境审批文件。

六、单位或个人可登录中国国际贸易“单一窗口”查询出境审批文件电子数据传输状态。

七、本公告中的出境审批文件包括农业农村部门签发的动植物苗种（种质资源）进（出）口审批表和林草部门签发的向境外提供林草种质资源许可文件。

本公告于2026年8月1日正式实施。

文章来源：海关发布

一、试点业务范围

本通知所称保税检测业务，是指企业以保税方式将货物从境外运入境内进行质量、规格、性能等方面的检测活动后复运出境。

（一）综合保税区外符合条件的企业，经申请通过可试点开展集成电路和消费电子产品的保税检测业务。

集成电路检测指针对新研制或生产的集成电路芯片（含晶圆），在芯片研发、晶圆制造及成品封装阶段对芯片的电学参数、功能逻辑、物理特性及可靠性等进行验证与测试，用于确认芯片产品在设计、制造和应用阶段的质量和性能符合标准。

消费电子产品检测指依据国际/国家/行业标准，对新生产的消费电子类产品及其组件的安全性、性能指标、兼容性及可靠性进行测试、检验。其中，不含旧件、返修件、失效件、不良品等非全新生产器件的检测分析等业务。消费电子产品包括智能手机、平板电脑、笔记本电脑、智能穿戴设备、视听影音设备、智能家居终端、车载智能终端等。

（二）除法律、行政法规、国务院规定或者国务院有关部门依据法律、行政法规授权作出的规定准许外，企业不得开展国家禁止进出口货物的保税检测业务，不得通过保税检测方式开展维修、拆解、报废等业务。

二、试点申请条件

综合保税区外企业申请开展上述试点业务应满足以下条件：

（一）具备开展该项业务所需的场所和设备，对检测货物、检测用料件、检测过程中坏件和检测过程中产生的边角料等进行专门管理。企业财务、仓库记录中应设置专门科目记录保税检测货物、料件的收发情况以及保税检测收入情况。

（二）应建立符合监管要求的管理制度和计算机管理系统，实现对检测耗用等信息的全程跟踪，并按照海关要求进行申报。

（三）海关认定的企业信用状况不可为失信企业、严重失信企业。

（四）符合监管所需的其他条件。

三、试点申请程序

符合条件的企业向所在地（市）级商务主管部门提出申请，地（市）级商务主管部门会同海关等部门，共同开展初审，并制定监管方案，包含综合监管、海关监管等内容，确保全流程全链条监管。

地（市）级商务主管部门初审通过后，提交省级（含计划单列市，下同）商务主管部门。省级商务主管部门会同直属海关等部门开展综合评估，明确支持意见，以所在地省级人民政府名义向商务部上报试点业务申请。商务部将会同海关总署进行联合评估，共同研究确定试点项目，如有需要可委托省级商务主管部门和直属海关进行实地核验。

文章来源：商务部

问1、跨境电商出口企业出口货物享受增值税、消费税退（免）税政策的适用对象是什么？

答：适用退（免）税、免税政策的跨境电商出口企业，是指自建跨境电子商务销售平台的电子商务出口企业和利用第三方跨境电子商务平台开展电子商务出口的企业。常见的跨境电商出口类型包括：跨境电商零售出口、跨境电商B2B直接出口、跨境电商出口海外仓等。

问2、跨境电商出口企业出口货物享受增值税、消费税退（免）税政策的适用条件是什么？

答：

（一）跨境电商零售出口货物（财政部、国家税务总局明确不予出口退（免）税或免税的货物除外），同时符合下列条件的，适用增值税、消费税退（免）税政策：

• 跨境电商出口企业属于增值税一般纳税人并已向主管税务机关办理出口退（免）税资格认定；
• 出口货物取得海关出口货物报关单，且与海关出口货物报关单电子信息一致；
• 出口货物在退（免）税申报期截止之日内收汇；
• 跨境电商出口企业属于外贸企业的，购进出口货物取得相应的增值税专用发票、消费税专用缴款书（分割单）或海关进口增值税、消费税专用缴款书，且上述凭证有关内容与出口货物报关单有关内容相匹配。

（二）跨境电商企业出口货物，不符合本通知第一条规定条件，但同时符合下列条件的，适用增值税、消费税免税政策：

• 电子商务出口企业已办理税务登记；
• 出口货物取得海关签发的出口货物报关单；
• 购进出口货物取得合法有效的进货凭证。

问3、跨境电商出口企业出口货物增值税退（免）税的计税依据是什么？

答：

（一）跨境电商生产企业出口货物增值税免抵退税的计税依据，为出口货物的实际离岸价（FOB）。实际离岸价以出口发票上的离岸价为准，但如果出口发票不能反映实际离岸价，主管税务机关有权予以核定。

（二）跨境电商外贸企业出口货物增值税免退税的计税依据，为购进出口货物的增值税专用发票注明的金额或海关进口增值税专用缴款书注明的计税价格。

问4、跨境电商出口企业出口货物消费税退（免）税的计税依据是什么？

答：跨境电商出口企业出口货物的消费税应退税额的计税依据，按购进出口货物的消费税专用缴款书（分割单）和海关进口消费税专用缴款书确定。

问5、某跨境电商出口企业，因与买方发生合同纠纷，暂时未取得退税凭证，还能申请退税吗？

答：纳税人报关出口的货物（保税区及经保税区出口的货物除外）适用出口退（免）税政策的，应当收齐有关凭证，在货物报关出口之日次月起至次年4月30日前的各增值税纳税申报期内，向主管税务机关申报增值税、消费税退（免）税，并按规定收汇；未在次年4月30日前收汇的，应当缴回已退（免）税款。纳税人未在上述期限内申报退（免）税的，可以在次年4月30日后至报关出口之日起36个月内的各增值税纳税申报期内，收齐有关凭证，同时提供收汇材料，按照规定向主管税务机关申报增值税、消费税退（免）税。

出口货物未在上述规定的36个月期限内申报退（免）税的，视同向境内销售货物。 

货物报关出口之日、出口发票或者普通发票开具日期、货物离境时海关出具的单证上注明的出境日期、取得的增值税专用发票开具日期之日起的36个月，按自然天数计算。 

2025年12月31日（含当日）前发生的适用增值税退（免）税或者免税政策的出口业务，仍按原政策规定执行，不适用36个月期限未申报视同向境内销售征税的规定。

政策依据：

• 《财政部 国家税务总局关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知》（财税〔2013〕96号）
  
• 《财政部 税务总局关于出口业务增值税和消费税政策的公告》（财税〔2026〕11号）
• 《国家税务总局关于发布〈出口业务增值税和消费税退（免）税管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2026年第5号）

文章来源：国家税务总局山东省税务局